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    對于煙囪美化施工單位的要求

    發布日期:2020-7-2 9:30:02    人氣:1    欄目:新聞中心

    對建設煙囪美化工程的發包人來說,重要的是如何找到理想的、有能力承擔建設工程任務的合格單位,用經濟合理的價格,獲得滿意的服務和產品。根據建設工程的通常做法,建設工程的發包人一般都通過招標或其他競爭方式選擇建設工程任務的實施單位,包括設計、咨詢、施工承包和供貨等單位。當然,發包人也可以通過詢價采購和直接委托等方式選擇建設工程任務的實施單位。而承擔建設工程任務的設計、施工等單位也通常以投標競爭方式顯示自己的實力和水平,獲得想要承擔的工程任務。

    一、煙囪美化施工招標

    客觀來講,建設工程施工招標應該具備的條件包括以下幾項:招標人已經依法成立:初步設計及概算應當履行審批手續的,已經批準;招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續的,已經核準;有相應資金或資金來源已經落實;有招標所需的設計圖紙及技術資料。這些條件和要求,一方面是從法律上保證了項目和項目法人的合法化,另方面,也從技術和經濟上為項目的順利實施提供了支持和保障。

    (一)招投標項目的確定

    從理論上講,在市場經濟條件下,建設工程項目是否采用招投標的方式確定承包人,業主有著完全的決定權;采用何種方式進行招標,業主也有著完全的決定權。但是為了保證公共利益,各國的法律都規定了有政府資金投資的公共項目(包括部分投資的項目或全部投資的項目),涉及公共利益的其他資金投資項目,投資額在一定額度之上時,要采用招投標方式進行。對此我國也有詳細的規定。

    按照我國的招投標法,以下項目宜采用招標的方式確定承包人:

    (1)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;

    (2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

    (3)使用國際組織或者外國政府資金的項目。

    上述建設工程項目的具體范圍和標準,在原國家計委2000年5月1日第3號令《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》中有明確的規定。除此以外,各地方政府遵照招標投標法和有關規定,也對所在地區應該實行招標的建設工程項目的范圍和標準作了具體規定。

    (二)招標方式的確定

    世界銀行貸款項目中的工程和貨物的采購,可以采用國際競爭性招標、有限國際招標、國內競爭性招標、詢價采購、直接簽訂合同、自營工程等采購方式。其中國際競爭性招標和國內競爭性招標都屬于公開招標,而有限國際招標則相當于邀請招標《招標投標法》規定,招標分公開招標和邀請招標兩種方式。

    1.公開招標

    公開招標亦稱無限競爭性招標,招標人在公共媒體上發布招標公告,提出招標項目要求,符合條件的一切法人或者組織都可以參加投標競爭,都有同等競爭的機會。按規定應該招標的建設工程項目,一般應采用公開招標方式

    公開招標的優點是招標人有較大的選擇范圍,可在眾多的投標人中選擇報價合理、工期較短、技術可靠、資信良好的中標人。但是公開招標的資格審查和評標的工作量比較大,耗時長、費用高,且有可能因資格預審把關不嚴導致魚目混珠的現象發生。

    如果采用公開招標方式,招標人就不得以不合理的條件限制或排斥潛在的投標人。例如不得限制本地區以外或本系統以外的法人或組織參加投標等。

    2.邀請招標

    邀請招標亦稱有限競爭性招標,招標人事先經過考察和篩選,將投標邀請書發給某些特定的法人或者組織,邀請其參加投標。

    為了保護公共利益,避免邀請招標方式被濫用,各個國家和世界銀行等金融組織都有相關規定:按規定應該招標的建設工程項目,一般應采用公開招標,如果要采用邀請招標,需經過批準。

    對于有些特殊項目,采用邀請招標方式確實更加有利。根據我國的有關規定,有下列情形之一的,經批準可以進行邀請招標:

    (1)項目技術復雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;

    (2)受自然地域環境限制的;

    (3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適宜招標但不宜公開招標的;

    (4)擬公開招標的費用與項目的價值相比,不值得的;

    (S)法律、法規規定不宜公開招標的。

    招標人采用邀請招標方式,應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。